Leo en la prensa de ayer (entre otros El País y El Correo) que Patxi Lopez ha presentado sus propuestas en vivienda para cuando él sea Lehendakari.

Os resumo su plan de acción en materia de vivienda:

• según el dirigente socialista en Euskadi hay 145.000 personas que necesitan vivienda
• es necesario promover 10.000 nuevas viviendas protegidas al año
• el 40% de las nuevas viviendas deben destinarse al alquiler
• propone alquileres públicos un 20% inferiores a los del mercado
• entiende que hay que duplicar el presupuesto de vivienda del Gobierno Vasco
• se fija el objetivo de llegar a las 8.000 viviendas en Bizigune
• cree que hay que impulsar incentivos fiscales al alquiler
• y finalmente proponer un convenio financiero entre el Gobierno y las entidades financieras para impulsar la promoción y compra de vivienda protegida.

Estas propuestas requieren un poco de contextualización:

• no sé que instrumento usa el Sr. Lopez para medir la demanda de vivienda protegida, yo uso Etxebide y salen menos de 80.000, que es una cifra muy respetable (a pesar de que está algo hinchada por la mala información suministrada por los usuarios), pero sideralmente alejada de los 145.000.
• el año pasado en Euskadi se iniciaron 7.300 viviendas protegidas, record de los más de 30 años de existencia de la Comunidad Autónoma de Euskadi y desde luego muy alejadas de las menos de 2.000 viviendas protegidas al año que se iniciaban bajo el PSE en los años 90 (fueron durante muchos años los responsables en el Gobierno Vasco de la vivienda); las 10.000 al año parecen dificilmente alcanzables en el actual ciclo económico
• lo de apuntar a un 40% de vivienda protegida en alquiler está muy bien, pero hay que recordar que cuando ellos llevaban este tema en el Gobierno la cosa estaba en el 0% (ni una sola vivienda pública en alquiler) y ahora que la llevamos nosotros estamos en el 20% (a pesar de que los ayuntamientos del PSE tampoco se matan a hacer alquiler protegido, salvo excepciones honrosas)
• lo de que el precio de los alquileres públicos sean un 20% inferiores a los del mercado supongo que será un error de quien le haya preparado los papeles al Sr. Lopez que él es incapaz de detectar por su alejamiento de estos temas; en estos momenos el alquiler de mercado en Euskadi está por encima de los 900 euros al mes y el protegido en el entorno de los 300 euros mensuales; Patxi Lopez propone subir los alquileres públicos hasta 720 euros mensuales; si no es un error es un despropósito social impropio de un socialista; si me permiten la ironia ahora entiendo el cabreo del PSE esta semana en el Parlamento cuando el Director General de Aloakbide les confirmo que esta sociedad participada por el Gobierno cobra un 24% menos que el alquiler permitido por la normativa
• lo de duplicar el presupuesto del Gobierno Vasco en vivienda ya lo hemos comentado en este blog antes y da para reirse un rato; por cierto, que nada dice el Sr. Lopez sobre duplicar el presupuesto de vivienda de los ayuntamientos
• lo de llegar a las 8.000 viviendas vacías movilizadas hacia el alquiler por Bizigune es curioso; durante años el PSE ha criticado Bizigune de forma durisima y ahora que lo nosotros lo hemos hecho pasar de la nada a 4.000 vivienda ellos prometen llegar a las 8.000.
• lo de los incentivos al alquiler es muy necesario, pero el PSE suele votar contra ellos en las Diputaciones Forales (las instituciones competentes en esta materia)
• y lo del convenio financiero entre Gobierno y entidades financieras para impulsar la vivienda protegida es ciertamente necesario, pero ya está en marcha, como os he contado en este blog.

Conclusiones de todo lo anterior:

• el PSE no tiene ni una idea nueva o socialista sobre la vivienda, se dedica a copiar las líneas de trabajo ya convertidas en hechos de Ezker Batua Berdeak en la materia (añadiendo algún número espectacular, pero imposible, por aqui y por allí); por aqui habrá sorpresas, pues nosotros seguimos produciendo nuevas ideas para nuevas políticas socialistas y alternativas en materia de vivienda.
• el PSE no ha leído el nuevo ciclo económico e inmobiliario, que va a ser menos cuantitativo (el objetivo no será hacer cada vez más nueva vivienda protegida) y más cualitativo (alquiler, movilización de vivienda vacía, rehabilitación, regeneración urbana, cosido socio-urbanístico de los nuevos sectores recién urbanizados, etc)
• el PSE sigue teniendo una mirada muy poco ecológica sobre la vivienda (financiar la construcción de nuevas viviendas) y desprecia la rehablitación, regeneración y renovación urbana que va a ser una de las nuevas claves en esta materia.
• el PSE no dice ni una sola palabra sobre garantizar por ley el derecho a la vivienda en alquiler a las personas con menores ingresos; tampoco usa la palabra servicio público de vivienda; no menciona el concepto parques públicos de alquiler y de penalizar fiscalmente la vivienda vacía cero patatero.

Dejo para el final una cosa que me ha alegrado la mañana. Dice que el PSE que la cosa en materia de vivienda en Euskadi está mejor que en el resto de España (creen que negarlo es perder el tiempo), pero dicen que eso es así gracias a ellos y no gracias a las políticas impulsadas por el Gobierno Vasco. Juro que me he reído pero de lo lindo. La política de vivienda de los ayuntamientos gobernados por el PSE en Euskadi (salvo excepciones) es bastante proempresarial, antiecológica y muy contraria al servicio público de la vivienda, con muchos ejemplos de malas prácticas a no seguir.

Creo que el PSE no puede soportar que en la izquierda vasca y en materia de vivienda ellos son el partido pequeño y Ezker Batua Berdeak el grande y no por lo que se predica, sino por lo que se hace en la realidad.

PD: aprovecho para saludar a Julio Rodriguez, experto socialista que estuvo ayer en el acto del PSE, y cuyo prestigio y honestidad intelectual le tuvieron que hacer sentirse muy molesto en el acto de Patxi Lopez.

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Ayer entró en vigor la nueva normativa por la que el Gobierno Vasco financiará a los ayuntamientos y empresas con importantes ayudas en operaciones de promoción de vivienda de protección pública en alquiler, o de adquisición de viviendas para su puesta en alquiler protegido.  Si un ayuntamiento o empresa privada quieren construir viviendas para su arrendamiento protegido, o destinar viviendas que ya están construidas a este régimen, al igual que para promover Alojamientos Dotacionales en Alquiler, contará con ayudas del Gobierno Vasco equivalentes a más de la mitad del coste de cada operación (algo sin parangón ni en Euskadi ni en España, Estado español o como lo llaméis, pues hemos multiplicado por más de dos las ayudas que ya existían en Euskadi que eran a su vez las más potentes de España). 

Os dejo una ficha resumen de los tres tipos de ayudas: a la promoción de vivienda protegida para su alquiler, a la compra de vivienda para su puesta en alquiler protegido y a la promoción de Alojamientos Dotacionales en Alquiler.

Esta Orden viene a cerrar el círculo del Plan a favor del Alquiler, que el Departamento de Vivienda ha desarrollado de manera estratégica desde hace años y que engloba distintas medidas en cuatro áreas de acción fundamentales: la promoción de vivienda de protección pública en régimen de alquiler,  la gestión de parque público de alquiler, la subvención a los esfuerzos de alquiler protegido de ayuntamientos y empresas privadas y la movilización de vivienda vacía hacia el alquiler protegido. 

Una vez que ha entrado en vigor esta orden de ayudas, ya no hay excusas para que los ayuntamientos vascos no se impliquen en la promoción del alquiler.  Lo mismo es también predicable, con algunos matices, de las empresas promotoras privadas de vivienda.

Vamos constatando que existe una tendencia creciente en la aceptación del alquiler entre las personas con necesidad de primer acceso a vivienda. Según la última encuesta de necesidad y demanda, un 70% se plantea el alquiler como régimen de tenencia para la futura vivienda y un 98% señala que aceptaría una adjudicación de vivienda protegida en alquiler. Actualmente, más de un 60% de los inscritos en Etxebide demandan una vivienda protegida en alquiler. En el 2002 esta proporción era del 30%. 

Las instituciones hemos ido fomentando un cambio de mentalidad, un cambio cultural, no solo con pedagogía social, sino también con la implantación de políticas públicas tendentes a construir un parque público de alquiler cada vez más capaz de satisfacer el derecho a la vivienda de mayor número de personas. 

Consecuencia de lógica de lo anterior, el proyecto de ley de vivienda que se debatirá en el Parlamento Vasco prevé garantizar el derecho a la vivienda en forma de alquiler público de los demandantes de vivienda social a partir del año 2014. Concretamente, establece la obligación legal de promover 35.000 viviendas protegidas en alquiler en el plazo de 10 años desde la entrada en vigor de la ley.  Esto solo será posible con la implicación de todas las instituciones involucradas en la tarea de hacer del acceso a la vivienda un derecho para todas las personas. Por eso, la entrada en vigor hoy de la Orden de fomento del alquiler, que completa un conjunto de herramientas e incentivos puestos a disposición de ayuntamientos y empresas privadas por el Gobierno Vasco, a través de su Departamento de Vivienda, debe ayudar a materializar este derecho, actualmente incumplido. 

Empezamos a ver síntomas de un claro cambio de tendencia y muchos municipios están realizando, en cooperación con el Gobierno Vasco, todo tipo de proyectos de alquiler de vivienda de protección pública. Sin duda, Bilbao y Donosti han sido los pioneros. Pero hoy a estos dos municipios es imperativo que se sume el conjunto de los ayuntamientos vascos.  Que den pasos en firme en esta dirección. Pues, ya no hay excusas. 

Muestra inequívoca de que hay un cambio de tendencia es que tenemos 1203 viviendas de ayuntamientos y Alokabide esperando la publicación de esta Orden de ayudas al alquiler para firmar convenios con el Gobierno Vasco antes del 31 de diciembre del 2008. Y en el 2009 otros ayuntamientos y dos cajas de ahorros ya nos han hecho llegar los proyectos de alquiler protegido que quieren que sean subvencionados por el Gobierno.

Euskadi ha reforzado de manera muy notable su parque de alquiler protegido. Hace solo siete años, en 2002, el parque de alquiler protegido en Euskadi apenas superaba las 700 unidades. Hoy hemos llegado a la cifra de 15.274 viviendas (a través de los parques del Gobierno Vasco, Alokabide, Bizigune, los Ayuntamientos y terceros privados -subvencionados estos dos últimos por el Gobierno Vasco-). Hemos pasado de un porcentaje de alquiler sobre el total de la vivienda de protección pública del 2%, al 24% en los siete últimos años. El Gobierno Vasco ofrece más de la mitad de sus viviendas en alquiler (no vendiendo ni una, pues el resto se ceden en derecho de superficie a 75 años, reteniendo la Administración la propiedad del suelo y recuperando el vuelo en el plazo antes mencionado). Y en estos momentos, 3 de cada 10 viviendas ofertadas (legalmente) en el mercado de alquiler son vivienda protegida. Este parque público de alquiler incluye más de 4.000 pisos (4.044) deshabitados movilizados hacia el arrendamiento protegido a través de Bizigune.  Reseño también que estamos hablando de alquileres protegidos en Euskadi (de media) en el entorno de los 300 euros mensuales, cuando el alquiler privado supera los 900 euros al mens. Y prevemos contar con un parque de 19.000 unidades en alquiler en diciembre del año 2009.

Por otra parte, la puesta en marcha efectiva de Alokabide –nuestra sociedad gestora de alquiler- en los últimos años ha permitido contar con una herramienta fiable y eficaz de cara a gestionar el parque público de alquiler, del gobierno y de terceros.  Todos los ayuntamientos que así lo dispongan tienen en Alokabide un aliado para llevar a cabo todas las gestiones relacionadas con los arrendamientos, que a menudo resultan demasiado engorrosas para consistorios que no disponen de la infraestructura necesaria. En estos momentos, Alokabide gestiona casi 7.600 viviendas en alquiler, siendo así la primera operadora de Euskadi. Y ya presta servicios de gestión de parque de alquiler a varios ayuntamientos vascos.

Si hemos conseguido esto en siete años, con la implicación tan sólo del Gobierno, unos pocos ayuntamientos y cuatro entidades financieras, qué no conseguiríamos con un esfuerzo conjunto y decidido.  Nuestros ayuntamientos cuentan ahora con todas las ayudas económicas, financieras, técnicas y de gestión necesarias para encarar este reto. 

Por otra parte, no debemos perder de vista que la propia promoción de vivienda protegida, y con ella la actividad de producción de parque en alquiler, así como la vía subvencional, son también medidas anticrisis en la actual coyuntura económica.  Porque incentiva la actividad económica y el empleo, promoviendo un régimen de tenencia, el alquiler, que no implica un endeudamiento y empobrecimiento de por vida, además de una pérdida de libertad personal.

En todas las actuaciones de alquiler público el Gobierno Vasco ha invertido en el 2008 más de 200 millones de euros y en el 2009 invertiremos otros 290 millones de euros. Por otra parte, desde el año 2001 el Departamento de Vivienda y Asuntos Sociales del Gobierno Vasco ha ejecutado 141 millones de subvenciones al alquiler protegido para ayuntamientos y empresas privadas. Y para esta misma línea subvencional a lo largo del 2008 y 2009 emplearemos otros 148 millones de euros. El alquiler de vivienda protegida es una de nuestras prioridades y lo demostramos con hechos, viviendas, parque público de alquiler y presupuestos públicos crecientes. 

Euskadi necesita en materia de vivienda estrategias a largo plazo, sociales y progresistas, no soluciones mágicas de hoy para mañana, porque eso no existe.  Y ese trabajo comprometido con el día de hoy, pero sin dejar de mirar al futuro, que puede no ser todo lo reconocido que merece, pero que  estamos convencidos de que será plenamente eficaz a medio y largo plazo, es el que estamos llevando a cabo actualmente en Euskadi el Gobierno Vasco, algunas entidades financieras y un creciente número de ayuntamientos.

Estamos convencidos de que los derechos no pueden depender de sorteos, que las Administraciones públicas no estamos para garantizar la propiedad de la vivienda, sino para posibilitar el acceso a una vivienda digna en alquiler. Para ir a la raíz del problema hay que poner en pie parque públicos de alquiler poderosos

El tema lo han recogido hoy los medios vascos. Por todos, os dejo los links a El Correo (1 y 2), Diario Noticias Alava y El País.

PD: para los que tengan dudas sobre la necesidad o conveniencia de tener un parque de vivienda protegida os dejo algunos datos

•  el 48% de los inscritos tiene unos ingresos inferiores a 21.100 euros
• el 47% de la población demandante de vivienda en primer acceso no puede costear un precio superior a 150.000 euros
• el 47% de la población demandante de vivienda en primer acceso no puede costear un precio superior a 150.000 euros
• el precio medio máximo asumible de la vivienda es de 158.000 euros y la cantidad destinable mensual a pagar el acceso a la misma es de 457 euros
• la vivienda libre media en compra se sitúan en 346.000 euros y el alquiler privado medio en 919 euros

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Hasta este momento los préstamos que solicitan los adjudicatarios de vpo son concedidos por las cajas y bancos que suscriben el convenio financiero con el Gobierno Vasco a un precio que oscila entre el euribor y euribor más 1%.

El nuevo acuerdo financiero con las cajas de ahorros permitirá que las personas a las que se les adjudique una vivienda protegida reciban un préstamos a un precio que oscilará entre el euribor más 0.30% y euribor más 0,75%. Como se puede observar, mejores condiciones que en el pasado y también mejores que el mercado en estos momentos.

Inmediatamente hemos recibido todo tipo de críticas por hacer accesible la vivienda protegida a sus adjudicatarios. Los agraviados son, como era de esperar, los sobrehipotecados por la compra de una vivienda libre. Para ellos, sin duda, también habrá que articular medidas de protección desde las Administraciones Públicas, dado que también están en una muy mala situación. Pero que haya que proteger a la gente que está por encima de los ingresos máximos de vivienda protegida, no obsta para que también se alivie la situación hipotecaria de los demandantes de vivienda protegida. Cada cosa requiere medidas distintas y particulares para cada caso. Cada cosa es además competencia de una Administración distinta. Proteger a unos, no implica forzosamente desproteger a otros. De hecho, mabos colectivos deben ser protegidos.

Sea como fuere, no me averguenzo de haber ayudado a mejorar la financiación hipotecaria de los adjudicatarios de vivienda protegida en propiedad o derecho de superficie en Euskadi. Es más, me parece algo bien hecho de lo que se beneficiará mucha gente con ingresos modestos. Obviamente a esto le tendrá que seguir la atención a los sobrehipotecados en vivienda libre.

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Hace unos días os hable de LAS JORNADAS SOBRE URBANISMO INCLUSIVO. GENERO Y PARTICIPACION organizadas por el Departamento de Vivienda y Asuntos Sociales del Gobierno Vasco. No quiero dejar de compartir con vosotros las conclusiones de estas jornadas.

Han pasado ya trece años desde que un grupo de urbanistas europeos redactara la Carta de las Mujeres en la Ciudad, documento de referencia para comenzar a repensar la ciudad teniendo en cuenta las diferentes relaciones que, en nuestros días, mujeres y hombres tienen con la ciudad.

La Carta puso sobre la mesa una estrategia para incorporar la visión de género al diseño y construcción de la ciudad. La perspectiva de género es un factor determinante cuando nos proponemos proyectar una ciudad en la que todos y todas tengamos igualdad de oportunidades y derechos.

Cuando hacemos referencia al género en relación con el urbanismo estamos hablando de construir ciudades habitables, hospitalarias, amables y tolerantes, que permitan conciliar los ritmos individuales con los colectivos, que garanticen la accesibilidad de todas las personas a todos los espacios y edificios públicos y que sean sostenibles.

Sin embargo, las mujeres, que han estado presentes activamente en todos los momentos históricamente decisivos de la cultura occidental, han sido invisibilizadas en este ámbito. Este es un problema aún hoy presente. Y es que, como sabemos, han sido casi exclusivamente hombres los que han conformado la historia del urbanismo: arquitectos, urbanistas, promotores, constructores y obreros, quienes han diseñado y construido las ciudades. Las mujeres, con contadas excepciones, no se han integrado en este ámbito profesional hasta finales del siglo XX y aún todavía no tienen demasiada representatividad.

Esto hace que la conformación de nuestras ciudades a menudo no haya tenido en cuenta las actividades relacionadas con la vida cotidiana, tradicionalmente más relegada al ámbito privado y que aún hoy en día, realizan mayoritariamente las mujeres.

Sólo el fin de una única mirada dominante nos ha de posibilitar reivindicar la primera diferencia -hablar de diferencia nunca es hablar de desigualdad- entre el ser hombre y el ser mujer. Sólo desde la construcción de este mundo dual, a veces complementario, pero esencialmente diferente, podemos comenzar a pensar en hablar de procesos de igualdad.

La mirada de la experiencia femenina sobre la ciudad construida, una mirada crítica que tiende a una adecuación del entorno construido para mejorar la igualdad de oportunidades en el uso y disfrute de la ciudad, permite hacer visibles las necesidades de todos y todas aquellas que no son tenidos en cuenta por el pensamiento dominante.

Iniciativas como las de estas jornadas, pretenden fomentar y reforzar ese cambio, permitiendo reflejar experiencias, aportar nuevas metodologías (como el manual metodológico para la realización de mapas de análisis urbanístico desde la perspectiva de género, presentado esta mañana) y debatir sobre cómo hacer realidad esta adecuación del urbanismo a una sociedad basada en la igualdad de oportunidades que debemos construir entre todos y todas.

A modo de conclusiones de las mismas, en las que hemos contado con ponentes y experiencias de primer nivel, yo apuntaría las siguientes:

1. Es necesario dar un nuevo significado al urbanismo establecido, para integrar temas y necesidades que atiendan a las nuevas pautas sociales de nuestro tiempo. La perspectiva de género y la participación activa de todos y especialmente de las mujeres, profesionales y ciudadanas, deben incorporarse a todos los proyectos de construcción de la ciudad, como elemento estratégico por parte de los responsables de las diversas políticas urbanas y territoriales. (Ayer tuvimos un ejemplo de ello, a través de ley catalana de barrios que plantea la equidad de género en los espacios y los equipamientos, y que es la primera normativa de ámbito urbanístico que introdujo el género como un parámetro urbano).

2. Es fundamental impulsar procesos participativos, dotados de recursos suficientes, que aporten conocimiento real sobre la vida cotidiana de las mujeres y de otros grupos poco visibles socialmente, sus necesidades y sus experiencias como usuarias intensivas de la ciudad. Igualmente es preciso integrar a las mujeres y a sus redes de asociación en los procesos de participación reglados asociados a la planificación, tal y como recogen la Ley Vasca de Igualdad y la Ley Vasca de Suelo y Urbanismo.

3. A pesar de constituir la mitad de la población, las mujeres aún permanecen en una situación social de desventaja social y económica. Las responsabilidades sociales asociadas al cuidado de personas dependientes y a la responsabilidad en la esfera de lo doméstico, así como el trabajo informal recaen mayoritariamente sobre ellas. Consecuencia de ello es que sus preocupaciones y necesidades específicas no están debidamente consideradas en los planteamientos de los documentos urbanísticos.

4. Debe reconocerse el déficit histórico de participación de las mujeres en temas relacionados con el diseño del espacio, que ha impedido contar con las aportaciones de personas expertas en el uso intenso de la ciudad y dar su debida importancia a temas en los que las mujeres son expertas como son la seguridad, el cuidado, la educación, el transporte público, la vivienda, los recorridos a pie o los equipamientos y servicios urbanos.

5. Un urbanismo en el que las necesidades de todos, mujeres y hombres, de todas las generaciones y procedencias, sean valoradas es la mejor vía para conseguir la mejor calidad de vida y la sostenibilidad de nuestras ciudades. Una ciudad más segura, más accesible, en la que sea más fácil combinar la vida personal y familiar con el trabajo, es una buena ciudad, no para las mujeres, sino para toda la ciudadanía.

6. Aplicar la perspectiva de género se concreta en cambios en los planteamientos del urbanismo actual, introduciendo en su agenda de prioridades temas importantes de la vida cotidiana como la seguridad, la proximidad, el tiempo y la organización de los servicios, así como la mezcla de usos que ayude a cubrir la diversidad de actividades que todavía llevan a cabo en gran medida las mujeres y que deben ser compartidas entre mujeres y hombres.

7. Replantear el urbanismo en toda su complejidad requiere del trabajo de equipos multidisciplinares que integren los saberes de las ciencias sociales, así como de otras muchas aportaciones a los procesos de proyecto urbano y planificación urbanística.

8. Es necesario integrar estos conceptos innovadores en la formación técnica y el reciclaje de las y los profesionales urbanísticos, ya que, hasta el momento, el ámbito formativo profesional ha permanecido ajeno a estos enfoques. Esta forma de trabajar, coherente con el objetivo de redefinir un urbanismo para la ciudadanía, requiere de los equipos técnicos la capacidad de trabajar en procesos de colaboración con instituciones, con entidades, con agentes económicos y con el tejido social en general. Asimismo, es importante resaltar la necesaria incorporación de las mujeres a dichos equipos técnicos, circunstancia que, afortunadamente, empieza a producirse.

9. Existen medidas concretas, instrumentos ya elaborados y testados, metodologías de participación, indicadores para la evaluación, ejemplos de referencia realizados en otros lugares (en estas jornadas hemos visto algunos de ellos), que se deben poner al servicio de los organismos públicos, ayuntamientos, asociaciones y otras entidades para facilitar que las entidades locales puedan abordar procesos eficaces y bien tramados. Es preciso asignar recursos suficientes para aplicar estos instrumentos y diseñar marcos adecuados para que las diversas experiencias puedan compartirse, contribuyendo así a una mejora continua de las herramientas urbanísticas.

10. Quiero destacar, por último, el compromiso del Departamento de Vivienda y Asuntos Sociales en integrar estos cambios en las políticas de su responsabilidad: tal y como comentaba anteriormente, actuaciones e iniciativas legislativas recientes han incorporado la perspectiva de género y la participación ciudadana como pilares estratégicos, los cuales han de ser considerados cuando las instituciones competentes en materia de vivienda y urbanismo desarrollen sus proyectos de equipamientos, de diseño del espacio público o de proyectos integrados de mejora de barrios.

Por lo tanto, y ya para acabar, la cuestión de género en el urbanismo y la vivienda requiere de un compromiso político y una implicación técnica, que a su vez exige formación e información. Esto es lo que perseguimos con iniciativas como estas. El desafío es, pues, construir espacios sin género, espacios donde cada persona se identifique, se reconozca, donde haya gente y haya vida. Un espacio de todos y todas.

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Ayer asistí a unas jornadas sobre el derecho a la vivienda organizadas por el Foro Social de la Vivienda de Euskadi. Ya habrá tiempo para hablar con más detenimiento de lo que se debatió y compartió en estas jornadas, que os adelanto que fue mucho y además sumamente interesante.

Ahora me limito a daros a conocer una opinión de solvencia y prestigio mundial, la de Miloon Khotari, ex relator de las Naciones Unidas para la vivienda, arquitecto indio y activista social mundial en lucha por un derecho a una vivienda digna para todos.

Hoy se publica en la prensa vasca una entrevista muy interesante a este caballero. Os recomiendo leerla en su integridad. Pero os llamo la atención sobre una de las afirmaciones del arquitecto y activista indio.

¿Ha detectado un situación muy diferente en materia de vivienda en Euskadi con respecto al Estado español?

En Euskadi y en Catalunya se trabaja en leyes que garantizan el derecho a una vivienda y creo que estas dos comunidades tienen la oportunidad no sólo de sentar un ejemplo en el resto de España sino también en el resto del mundo. Porque este proyecto (el anteproyecto de ley de vivienda de Euskadi) es un ejemplo de cómo un Gobierno puede trabajar codo a codo con la sociedad civil por el derecho a una vivienda digna. Este derecho es mucho más que todo el mundo pueda tener un techo, se trata de poder vivir en paz y con dignidad. En otros lugares esto es totalmente impensable.

¿Significa eso que está mejor posicionada para salir de esta crisis?

Sí, por supuesto. Las personas que deciden y diseñan estas políticas en Euskadi han sido sensibles durante bastante tiempo a estos problemas, por eso se hacen más viviendas de protección oficial sobre el total de inmuebles construidos. También creo que es muy importante la relación tan estrecha entre la sociedad civil y el Gobierno y eso se ve claramente en el Foro de vivienda de Euskadi. No quiere eso decir que no haya problemas pero sí que existe más concienciación. Aquí, los bancos tampoco han llevado a cabo políticas tan irresponsables. Y tal vez el sector financiero pueda apoyar programas de vivienda para personas con ingresos bajos. 

Creo que, más allá de las mendacidades de la política partidista local vasca, las opiniones de un experto, activista internacional y persona vinculada a las Naciones Unidas de semejante prestigio debe ser tenida en cuenta. Creo que este tipo de opiniones nos ayudan a situarnos. Creo que la sociedad vasca en su conjunto, no solo los políticos implicados en estas cosas (es posible que alguno de estos sea de los que menos hayan aportado), debemos sentirnos orgullosos, a la vez que responsabilizados.

Pero esta obra que hemos empezado (servicio público de vivienda y derecho a la vivienda en alquiler), debemos acabarla. Debemos aprobar una ley que garantice el derecho a una vivienda en alquiler para las personas necesitadas de vivienda. Podemos y debemos hacerlo. En manos de la sociedad está posibilitarlo o impedirlo.

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Ya os iremos contando.

PD1: el tema solo lo he visto recogido en un medio de comunicación, Deia.

PD2: quiero dar las gracias a Pilar Garrido (profesora de derecho de la UPV y en estos momentos Directora de Vivienda, Innovación y Control del Gobierno Vasco), Miguel Angel Garcia Herrera (catedrático de derecho constitucional de la UPV) y Alfonso Unceta (decano Facultad Ciencias Sociales y de la Comunicación de la UPV), pues sin ellos este proyecto no se habría puesto en marcha.

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Ayer por la mañana estuve con el Consejero de Vivienda y Asuntos Sociales, Javier Madrazo, y su equipo (del que formo parte) en la presentación del presupuesto de vivienda y asuntos sociales del Gobierno Vasco en la Comisión de Economía, Hacienda y Presupuestos del Parlamento Vasco.

Como todos los años hemos presentado el presupuesto de vivienda del Gobierno Vasco y hemos explicado como encaja ese presupuestos con los objetivos del Plan Director de Vivienda 2006-2009.

Para los "drogadictos" de las políticas políticas públicas de vivienda os dejo la presentación del Consejero, así como la trascripción literal de la sesión parlamentaria, con las intervenciones del Departamento y de todos los Grupos Parlamentarios.

Si os tengo que dar un solo titular, os diría que disponemos de suficiente dinero para cumplir con los obejtivos del Plan Director de Vivienda 2006-2009 en materia de suelo, urbanización, edificación, alquiler, movilización de vivienda vacía, rehabilitación, regeneración urbana, etc.

Disponemos de 531 millones de euros para el año 2009, lo que supone algo más de un 13% de incremento respecto al 2008. Estamos a mucha distancia de los 89 millones de euros que se gastaban en viviend el Gobierno Vasco en el año 2001 antes de la entrada del actual equipo. Creo que es necesario destacar que de esos 531 millones, más de la mitad, unos 290 millones de euros se destinarán al alquiler público. Hace siete años las partidas destinadas a alquiler prácticamente no existían. Poco a poco creo que la vamos dando un vuelco a esto.

El presupuesto parte de la base de que en el año 2009 se producirá en Euskadi una cantidad cercana a las 7.000 viviendas protegidas (el año 2007 se cerró con 7.310 viviendas protegidas nuevas, record de todos los tiempos en esta CCAA y se alcanzó una cuota de vivienda protegida del 40% la mayor de España), de ellas unas 2.400 en alquiler. Hay que destacar también que el Gobierno Vasco dedicará al alquiler público el 56% de las viviendas que produzca. Como consecuencia de todo lo anterior, ceemos que podemos llegar a tener a finales del 2009 un parque de alquiler público de 19.000 viviendas, (ahora ya tenemos cerca de 16.000), incluyendo las 5.000 viviendas vacías movilizadas hacia el alquiler público por Bizigune (ahora ya tenemos más de 4.000). Nos queda mucho por hacer, pero hay que recordar que en el año 2001 las Administraciones vascas solo dsiponíamos de 740 viviendas públicas en alquiler.

Con estos presupuestos entendemos que podremos atender cada vez a más personas con la vivienda pública y a la vez podemos servir de sosten a la actividad y el empleo del sector privado de la construcción, en estos momentos en crisis.

Obviamente seríamos capaces de gastarnos más dinero del que tenemos asignado, pero con lo que hay en el Presupuesto del 2009 (531 millones de euros) en diciembre de ese año se podrá comprobar que se han alcanzado en su mayor parte los objetivos previstos por el citado Plan Director.

Sea como fuere, dado que el PSE quiere duplicar el gasto en materia de vivienda en Euskadi, seguro que con sus enmiendas la cantidad de dinero para políticas públicas de vivienda en el 2009 crece mucho.

Ya os contaré.

 ACTUALIZACION 7/11/2008: os dejo los links al reflejo de la comparecencia de ayer en El Correo y El País de hoy.

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1.- MEDIDAS DESTINADAS A LOS PROMOTORES DE VIVIENDA LIBRE CON STOCK SIN VENDER / BIZIGUNE II.

Por un lado, desde nuestro interés como Departamento por el fomento del alquiler, entendemos que podríamos enriquecer el actual programa de movilización de vivienda vacía Bizigune haciendo extensiva la posibilidad de adherirse al programa, en determinadas condiciones económicas, a las viviendas libres que empresas promotoras y constructoras tengan en stock, pendientes de venta.  De este modo, conseguimos dar salida a viviendas que se hallan ociosas, adelgazar la bolsa de pisos deshabitados y someter a estas viviendas a un régimen de precios de alquiler protegido, lejos de los precios del alquiler de vivienda libre. Todo desde una perspectiva global, de responsabilidad para con el sector, la situación económica, el empleo, nuestro medio ambiente  y sobre todo para con la ciudadanía.

Concretamente, estaríamos ofreciendo que el promotor obtuviera una renta máxima de 450€ por vivienda y mes (pudiendo obtener capitalizado el alquiler de los cinco años por adelantado -unos 27.000 euros por vivienda- para dar liquidez a las empresas privadas del sector, en estos momentos en dificultades).El compromiso del Departamento sería garantizar el alquiler social durante 5 años y devolver la vivienda en buenas condiciones de uso al término del periodo de arrendamiento. Por esta vía, el Departamento, a través de su sociedad pública, pondría estas viviendas en alquiler con la garantía de que la renta a cobrar no supere el 30% de los ingresos de las personas inquilinas o de la unidad convivencial. 

Por tanto, lo que proponemos es otro programa inédito en el Estado (BIZIGUNE II). Dado que no no queremos importar el “modelo estatal”(que supone ayudas públicas al alquiler de vivienda libre sin control y, por lo tanto, inflacionistas y susceptibles de todo tipo de fraudes o ayudas públicas para la compra de vivienda libre brevemente convertida en vivienda tasada cara y que a los pocos años vuelve a ser vivienda libre con el consiguiente pelotazo, pese a los fondos públicos invertidos en la operación), la oferta a los promotores vascos es diferente a las políticas que hasta la fecha se están proponiendo. De este modo en Euskadi podríamos lograr que:

• El promotor recibe de BIZIGUNE un dinero adelantado – 450 € mes X 12 meses X 5 años, unos 27.000 euros por vivienda - para mitigar el coste financiero que supone tener una vivienda sin vender.
• BIZIGUNE capta viviendas en el mercado más baratas que la media que está pagando habitualmente (la renta media pagada por Bizigune a los propietarios está ahora en unos 580 euros y a los promotores se les ofrecen 450 euros al mes).
• El demandante ETXEBIDE, exactamente igual que ahora con el Bizigune I, recibe un alquiler protegido inferior 30% de sus ingresos
• El promotor recupera la vivienda a los cinco años con un mercado que ya no estará en la actual coyuntura.

2.- MEDIDAS DESTINADAS A LOS PROPIETARIOS PARTICULARES DE VIVIENDAS LIBRES VACIAS / BIZIGUNE I.

Por otro lado, el Departamento de Vivienda y Asuntos Sociales del Gobierno Vasco va a flexibilizar el requisito del tiempo que una vivienda debe permanecer vacía para entrar a formar parte de Bizigune.  Actualmente, una vivienda debe permanecer vacía un año para poder ser gestionada por Bizigune. El Departamento plantea ahora rebajar ese tiempo a 9 meses.  De esta manera, continuamos incidiendo sobre la bolsa de vivienda vacía que hay que gestionar con carácter prioritario, es decir, la que lleva ya tiempo vacía (un año desocupada, no es segunda residencia, no está a la venta, no se está ofreciendo en alquiler, no está alquilada), dando entrada a pisos deshabitados que actualmente quedaban excluidos del programa por esas pocas semanas. 

La modificación del Decreto planteará también excluir del requisito del año a las viviendas propiedad de personas mayores que abandonan la vivienda para ir a una residencia de personas mayores. En este sentido, el interés de Bizigune es incorporar al programa viviendas “con vocación” de permanecer vacías un largo período de tiempo. A la necesidad de los propietarios de seguridad (ya cubierta por Bizigune desde hace cinco años), se añade ahora otra, que es la de gestión. Se trata, esta, de una cuestión que nos habían planteado en numerosas ocasiones y que ahora incorporamos al programa, para mejorarlo.

Además, se elimina el requisito de superficie máxima de vivienda admitidas al Programa Bizigune.  Antes era de 120 metros cuadrados, y ahora no hay límite. 

Finalmente, se incrementa la renta mensual que pueden cobrar los propietarios que ceden sus viviendas a Bizigune a un máximo de 750 euros, actualizables con IPC. Antes ese máximo era de 660 euros. Este máximo no se había tocado en varios años y era ya momento de actualizarlo. 

Todas estas medidas han sido demandadas por los propietarios de vivienda libre vacía que tienen interés en cederla para su alquiler a Bizigune. Ante estas peticiones razonables que mejoran la movilización de vivienda vacía hacia el alquiler social hemos decidido tomarlas en consideración e incorporarlas a la normativa.

Estos dos grupos de medidas tienen un mismo objetivo: captar más viviendas vacías hacia el alquiler protegido, incrementando así el parque público de arrendamiento protegido puesto a disposición de la ciudadanía. Estas medidas buscan, por encima de todo lo demás, obtener una ventaja para el sector público y para el ciudadano de la actual coyuntura económica. Y entendemos que con este tipo de medidas se dan la mano la política social (más alquileres sociales con el límite del 30% de los ingresos del inquilino), la ecología (huella ecológica que se pone en valor social), la economía(los propietarios de un bien ocioso pasan a tener unas ciertas rentabilidades y en el caso de las promotoras pueden obtener liquidez que les permita salir adelante empresarialmente) y el empleo (la liquidez recibida tiene que ayudar a estas empresas a mantener el empleo en el sector).

Acabo con lo evidente y obvio. Lo mejor que puede hacer el sector con las viviendas libres que no vende es bajarles el precio para poder venderlas. El Consejero de Vivienda del Gobierno Vasco ya pidió hace meses esa rebaja de precios en la vivienda libre. Pero dado que para el sector los precios (altamente especulativos e inasumibles por la gente) son sagrados, les ponemos encima de la mesa esta nueva posibilidad (alquilar a precio social durante cinco años las viviendas que no venden).

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 Las jornadas tratarán los siguientes temas:

• La cultura del alquiler.
• La Ley de Arrendamientos Urbanos y el alquiler garantizado.
• Comparativa Autonómica de Políticas de Promoción del Alquiler Social.
• Ejemplos de Gestión en Europa.
• La financiación del alquiler social.
• Alquiler, entornos urbanos y sostenibilidad.
• Gestión y mantenimiento de las viviendas en alquiler.
• Colectivos prioritarios.

 Los ponentes y el programa a mi me parecen fracamente interesantes.

Creo que puede ser un encuentro de interés y por ello os animo a participar.

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Esta semana los ayuntamientos vascos y el Departamento de Vivienda del Gobierno Vasco hemos firmado un importante convenio para, partiendo de la sólida base de las experiencias positivas de cooperación en el pasado reciente, relanzar las políticas públicas de suelo, vivienda y sobre todo alquiler.

El tema ha sido marginado en los medios de comunicación (a modo de ejemplo, os dejo el artículo de El Correo). Lamentablemente cuando EUDEL y el Departamento de Vivienda del Gobierno Vasco hemos tenido diferencias, estas se han aireado en primeras páginas y con la mayor amplificación posible. Con lo cual, si había alguna desavenencia entre los dos niveles institucionales (en ocasiones ni eso) esta se hacía algo mayor como consecuencia de su repercusión mediática. Supongo que a los "medios" no les parece que las buenas noticias sean noticias. Es más, puede que las buenas noticias no les gusten. Prefieren los conflictos al trabajo sinérgico de las instituciones públicas. Ellos verán que hacen con su ética periodística, su responsabilidad social y su propia profesión. Aunque a juzgar por el índice de lectura de los medios en pápel por parte de los jóvenes, en el futuro lo van a pasar muy mal.

Dejando esto de lado, yo os quiero decir que el Convenio Marco de Colaboración, firmado el martes 21 de octubre, entre EUDEL-Asociación de Municipios Vascos- y el Departamento de Vivienda y Asuntos Sociales del Gobierno Vasco para el desarrollo de políticas públicas de vivienda es una magnífica noticia para todas las personas que esperan más y mejor vivienda protegida y sobre todo, más y mejor alquiler público. 

• Este Convenio Marco garantiza el compromiso institucional de EUDEL y el Departamento de Vivienda y Asuntos Sociales del Gobierno Vasco por trabajar conjunta y coordinadamente en defensa de la vivienda protegida y el alquiler social como vías prioritarias para dar respuesta a la demanda de vivienda. La implicación activa de los Ayuntamientos y el Departamento de Vivienda y Asuntos Sociales es clave en el cumplimiento de los objetivos de las políticas públicas de vivienda y del Plan Director de Vivienda 2006-2009, que contempla la consecución de un parque de vivienda social en alquiler de 19.000 unidades para diciembre de 2009.   

• Los ayuntamientos vascos se comprometen a fomentar el régimen de alquiler protegido en sus políticas de suelo y, concretamente, en las reservas para vivienda de protección que establece la Ley 2/2006 de Suelo y Urbanismo de Euskadi, así como a constituir un patrimonio propio de suelo destinado a la construcción de un parque público de alquiler.  EUDEL  y Gobierno Vasco entendemos positiva la vía de la articulación de convenios entre ambas partes para impulsar la promoción de vivienda en alquiler y movilizar vivienda vacía a través de Bizigune. 

• En este contexto, el Departamento de  Vivienda y Asuntos Sociales promoverá, antes de que finalice el presente ejercicio, la aprobación de una Orden de ayudas a la promoción de vivienda de protección oficial y medidas de fomento al alquiler del Gobierno Vasco, que plantea financiar a los ayuntamientos con hasta 45.000 euros de ayuda directa por vivienda (más las correspondientes ayudas financieras) en operaciones de promoción de viviendas en alquiler, o de adquisición de viviendas para su puesta en alquiler, constituyendo así las ayudas directas más fuertes de todo el Estado para fomentar que los ayuntamientos constituyan parques de alquiler permanentes.  Los Ayuntamientos, por su parte, se comprometen a impulsarla. 

• Por otra parte, como viene siendo habitual en los últimos siete años, todos los medios humanos, materiales y financieros en materia de vivienda del Gobierno, los convenios de los Ayuntamientos con la Dirección de Suelo y Urbanismo (más de 50 en los últimos años), Visesa como promotora pública de vivienda, Orubide como sociedad dependiente del Gobierno Vasco especializada en la gestión de suelo, urbanización y urbanismo, Alokabide como gestor de parques de alquiler protegido, Bizigune como sociedad especializada en la movilización de vivienda vacía, Etxebide como instrumento de gestión de la demanda y procesos de adjudicación de vivienda de protección pública, la Dirección de Suelo y Urbanismo como gestor de procesos de regeneración urbana y social, la Dirección de Planificación y Procesos Operativos de Vivienda como órgano gestor de las ayudas a la rehabilitación que concede el Departamento ... han estado, estan y estarán al servicio de los ayuntamientos vascos.

• Igualmente efectivo se presenta el compromiso de contrastar la necesidad de diseñar nuevos sistemas de financiaciónpara el desarrollo de políticas locales de vivienda, con especial atención al régimen de tenencia de alquiler. Por su parte el Convenio Financiero con las entidades bancarias para articular las líneas de financiación de las actuaciones definidas en el Plan Director, también tendrá en cuenta las políticas municipales de vivienda

• Otro aspecto relevante para las instituciones firmantes es dar continuidad al trabajo de rehabilitación urbana y regeneración de áreas degradadasque se ha venido desarrollando en Euskadi en los últimos siete años.  El papel de los ayuntamientos vascos en la detección de las necesidades a este respecto refuerza la vía de la intervención del Gobierno, en el objetivo estratégico de promover vivienda digna en un entorno urbano digno.

En suma, estamos ante un convenio que potencia la corresponsabilidad y la cooperación entre EUDEL y el Gobierno Vasco en la consecución de los objetivos de sus respectivas políticas públicas de vivienda, haciendo especial hincapié en la necesidad de crear un parque público de alquiler de vivienda de protección pública, que pueda garantizar el derecho que asiste a la ciudadanía a acceder a una vivienda digna a un precio razonable. Este convenio marca una nueva etapa en la colaboración ya estrecha y fructífera entre EUDEL y el Gobierno Vasco en materia de vivienda.

Como de todo esto no ha informado nadie, pues yo os lo dejo en mi modesto blog por si es de interés para alguien.

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